《河南日报》：中共河南省委河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，加快推进农业现代化，促进农民增收致富，推动农村全面小康社会建设，根据《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）精神，现就深化我省供销合作社综合改革提出如下意见。

    一、深化供销合作社综合改革是一项重要的紧迫任务

    （一）深化供销合作社综合改革是做好新形势下三农工作的需要。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好三农工作的重要载体，是新形势下推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。当前，我省新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。推进粮食生产核心区建设，打造现代农业大省，加快农村全面建成小康社会，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业生产服务，迫切需要提供多层次、多样化、便利实惠的农民生活服务。供销合作社具有为农服务的深厚基础和独特优势，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上、靠得着的为农服务的综合性组织。

    （二）深化供销合作社综合改革是加快自身发展的需要。近年来，全省供销合作社系统始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，创新经营机制，拓展服务领域，经济实力、服务能力和发展活力明显增强，已经成为引领农业社会化服务、发展农村现代流通、带动农民专业合作社发展的重要力量。同时必须看到，目前供销合作社基层组织相对薄弱，社有企业规模偏小，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好发挥独特优势，担当起更大责任。

    二、深化供销合作社综合改革的总体要求

    （三）指导思想。深化供销合作社综合改革，必须贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，紧紧围绕我省三农工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，着力推进基层社、联合社、社有企业、事业单位和社团组织改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创我省供销合作事业新局面。

    （四）基本原则

    ——坚持为农服务根本宗旨。始终把服务三农作为供销合作社的立身之本、生存之基，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，做到为农、务农、姓农。

    ——坚持合作经济基本属性。按照合作制要求，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合与合作，实行民主管理、互助互利。