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中共河南省委河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见(6)

时间:2015-12-31 11:50来源:未知 作者:管理员 点击:

    (二十四)加快职业教育发展步伐。支持供销合作社系统中职学校立足行业,服务三农,培养高素质技术技能型人才。积极推进校企合作,加快品牌示范学校建设。支持河南物流职业学院建设。实施新型农民社员素质提升工程,开展农民专业合作社社员、农产品经纪人和新型职业农民培训。鼓励供销合作社参与“阳光工程”“雨露计划”等农村劳动力转移培训工作。各级教育行政部门要重视和支持供销合作社职业教育改革发展,在示范学校建设、师资队伍建设、实训基地建设等方面给予倾斜,全面提高供销合作社行业职业教育水平。

    (二十五)推进行业协会改革。依托供销合作社在农资、棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品、畜产品、烟花爆竹和再生资源等领域的经营优势,大力发展各类行业协会。坚持开放办会、民主办会,广泛吸收各类市场主体和个人加入,增强协会的影响力、带动力和服务能力。强化行业协会为农服务宗旨,主动融入全省三农工作大局,与供销合作社联合社优势互补、协同发展,形成为农服务合力。支持供销合作社行业协会承担政府购买服务项目,重视发挥供销合作社省级行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用,促进行业协会健康发展。

    (二十六)发挥农村合作经济组织联合会作用。贯穿省市县三级的农村合作经济组织联合会,是我省合作经济组织服务三农的综合平台。各级农村合作经济组织联合会要按照有关规定,积极发展会员,认真履行职责,引导农村各类合作经济组织、涉农龙头企业、工商企业联合合作,共同为农民和各类新型农业经营主体提供生产、供销、信用等综合服务。创新管理体制,探索实行农村合作经济组织联合会与供销合作社联合社一体化运行机制。有条件的地方,将涉农部门承担的社会化服务职能转移到农村合作经济组织联合会,将政府承担的部分农业公共服务委托给农村合作经济组织联合会,把农村合作经济组织联合会打造成为配置农业农村资源的重要载体。

    八、加强对供销合作社综合改革的领导

    重视和加强供销合作事业,是党和政府做好三农工作的传统和优势。要站在加快推进中国特色农业现代化、完善中国特色农业经济体系、巩固党在农村执政基础的战略高度,树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念,加快推进供销合作社综合改革,继续办好供销合作社。

    (二十七)各级党委、政府要落实领导责任。把深化供销合作社综合改革纳入全面深化改革大局统筹谋划,积极稳妥,协调推进。洛阳、新乡、驻马店、新密、内乡等市县供销合作社综合改革试点要加大改革力度,尽快形成可复制、可推广的经验做法,各级财政要给予必要支持。各省辖市、直管县(市)供销合作社综合改革方案要履行报批手续,省委农村工作领导小组统筹协调把关供销合作社综合改革工作。各级供销合作社综合改革成效纳入政府目标考核体系。重视和加强供销合作社领导班子建设,选拔素质高、能力强、业务精的干部充实到各级联合社领导班子,特别是选好配强县级联合社领导班子。加大各级联合社领导干部培养选拔力度。探索具有合作经济组织特点的干部人事管理制度,按期召开社员代表大会,建立健全理事会、监事会机构,省级以下联合社理事会主任的变动、任职,事前要征求上级联合社的意见。

    (二十八)加大政策扶持力度。有关部门要关心支持供销合作社改革发展,按照职能分工,落实好相关配套措施,形成推进供销合作社综合改革的合力。对已出台的扶持政策,要加强督促检查,确保落实到位。继续支持新农村现代流通服务网络工程建设,加大农业综合开发资金对供销合作社新型农业社会化服务体系和产销对接项目建设的支持力度;支持供销合作社组织实施农业社会化服务惠农工程;鼓励供销合作社利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场;支持供销合作社承担农业产业化经营、标准化生产、农业技术研发推广、扶贫开发、农村信息化网络建设等项目。推进财政资金统筹使用,提高使用效益。加强对财政投入资金的管理和监督。保持供销合作社组织体系和社有资产完整性,任何部门和单位不得借企业改制、城镇规划、行政区划调整等违法违规平调、侵占供销合作社财产,不得将社有资产纳入地方政府融资平台,不得改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。凡占用、扒拆供销合作社经营服务设施的,严格按照拆一建一、先建后拆、同价补偿的原则进行。对缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的供销合作社社有企业,由企业提出申请,按税收审批权限给予减免。  

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