——坚持社会主义市场经济改革方向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多运用市场办法、经济手段开展经营服务。同时，服务三农工作大局，体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。

    ——坚持因地制宜、分类指导。鼓励大胆探索、试点先行，允许从实际出发采取差异性、过渡性的制度和政策安排，给基层更多的选择权，不搞一刀切，不追求一步到位，确保改革积极稳妥、有序推进。

    （五）目标任务。到2020年，全省供销合作社系统打造五大平台、构建四个体系。五大平台即农业生产资料现代经营服务平台、农产品现代经营服务平台、日用消费品现代经营服务平台、再生资源回收利用平台、电子商务平台；四个体系即现代化的流通体系、市场化的经营体系、规模化的服务体系、合作化的组织体系。供销合作社联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系基本形成，基层社为农服务功能更加完善，真正实现与时代发展同步，与三农工作同步，与消费者需求同步，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在全省农业现代化建设中更好地发挥作用。

    三、创新供销合作社服务内容，更好履行为农服务职责

    供销合作社要把为农服务放在首位。面向农业现代化，面向农民生产生活，面向新农村建设，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，向一、二、三产业融合发展服务渗透，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

    （六）创新现代农业生产服务。主动适应农业适度规模经营的新形势，采取大田托管、代耕代种、粮食银行、股份合作、以销定产等方式，参与高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程和“三山一滩”群众脱贫工程建设，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、贮、销等系列化服务。创新农资服务方式，推进农资物联网运用与示范项目建设，加快建设一批以信息化为手段，集农资销售、技术指导、测土配方、农民培训等于一体的农业生产服务中心，打造“智慧农资”平台。积极承担政府面向社会力量购买的公共服务。

    （七）完善农产品流通服务。充分发挥供销合作社在农产品市场体系建设中的优势，将供销合作社农产品市场建设纳入全省农产品市场发展规划，在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城乡社区建设生鲜超市等零售终端，形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品市场网络。积极参与公益性农产品批发市场建设试点，有条件的地方，政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护。鼓励供销合作社改造提升乡镇集贸市场。农产品批发市场用地作为经营性商业用地，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价。支持供销合作社建立河南农产品交易中心，发挥郑州棉花交易市场作用，开展以农产品为主的大宗商品交易，推动我省农产品融入国内、国际大市场。加快中原经济区供销物流服务体系建设，支持供销合作社在郑州航空港建设供销物流园区，参与“一带一路”建设。

    （八）发展农村电子商务服务。利用供销合作社经营服务网络，加快发展农村电子商务。以“互联网+供销”为平台，采取云计算、大数据、物联网等新型业态，改造提升农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹经营服务网络。支持河南省供销电子商务有限公司组建具有交易、金融、信息和技术服务等多功能于一体的电子商务平台，与农民专业合作社、农产品生产基地和农业产业化龙头企业对接。市级供销合作社加快建设专业型电子商务平台，县乡供销合作社加快建设县级运营中心、村级服务站等物流基础设施，整合盘活实体经营服务网点，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，打造网上供销合作社。支持供销合作社利用现有经营服务网点建立物流分拣配送中心，开展农村快件派送服务，解决农村电子商务“最后一公里”问题。把供销合作社电子商务纳入国家农村信息化示范省建设规划并给予支持。