驻马店市确山县供销合作社现有基层供销社7个，直属企业6个。企业多数靠资产租赁维持运转，其他经营性业务基本没有开展；乡镇基层社大体分为“三个三”：即资产完整、经营较好、有盈利的占三分之一；尚有资产、靠房屋租赁的占三分之一；无资产、无经营的占三分之一。

社有资产是供销合作社开展为农服务的重要保障，维护社有资产安全，确保资产保值增值，是各级联合社的重要职责。为确保系统社有资产安全，确山县供销合作社监事会切实履行监督职责，认真开展“三项监督”，对查出的问题进行登记，归纳整理，并提出整改意见和建议，报送社党组、理事会等部门。存在主要问题有：一是资产权属不明晰，维权困难。计划经济时期，供销社取得的土地多为国有划拨，加上干部职工对土地、房屋确权认识不足，征地、建房时缺少办理有效手续，以及供销社与商业部门分分合合等原因，部分农村土地、房屋现只有使用权而无所有权，确权、维权困难。二是财务制度执行不严。少数基层社、直属企业财务开支不合理、不规范，应收账款长期拖欠，帐务管理混乱，个别单位经营出现严重亏损等。三是内外监督不力。各级供销合作社虽然设立有内部监督机构，由于工作方式、方法缺乏创新，管理滞后等原因，造成社有资产监管不能及时跟进。外部监管多为事后监督，发现问题已成事实。

为确保社有资产保值增值，建议：一是用好政策，切实维护供销合作社权益。各级供销合作社要认真贯彻落实中发11号、豫发20号、驻发7号和确发15号文件关于“重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民”，“尊重历史、注重现实，根据实际使用情况，依照法律、法规和有关政策，切实做好供销合作社土地权属确定和登记颁证工作”的指示精神，积极向当地党委、政府汇报，争取关注和支持，积极与有关部门沟通协调。同时建议上级供销合作社与相关部门联合出台实施意见，助推供销合作社土地、房屋确权工作。二是建立健全科学高效的监督体系。各级供销合作社要树立保资产就是保生存，保资产就是保发展的危机意识，建立健全社有资产管理规章制度，认真开展清产核资，全面摸清系统资产，落实“三会一层”制度，强化资产、项目监管。落实主要负责人离任审计和单位平时和年终审计制度，完善机关、企业人员交流机制，进一步提高管理人员工作能力。加强对入股参股企业的督查，行使出资人职权，确保出资人合法权益。积极探索适应经济新常态的监督考核体系，加大年度考核目标体系中资产管理分值，严格“一票否决”。三是加强监事会自身建设。各级供销合作社要认真按照《章程》规定召开社员代表大会，建立监事会组织，完善治理结构，强化民主管理和民主监督。监事会要积极参与本级供销合作社综合改革和重大项目的决策和监督，监督过程中要敢于亮剑、敢于行使否决权。认真开展调查研究，及时收集基层单位意见和建议，积极为供销合作社改革发展建言献策。加强理论、业务学习，不断提高新知识、新技能，主动适应经济发展新常态。（驻马店市供销合作社监事会办公室）