（二十三）加快社有企业集团化发展。围绕把社有企业做强做优做大，以资产为纽带，加快推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，实现社有企业相互参股，打造流通“航母”。推进社有企业并购重组，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，培育一批主业突出、具有行业引领能力的大型企业集团。上级社争取的各级财政扶持资金可依法以股权形式投入下级社。整合系统资源，以供销合作社现有核心资产为主，加快组建市供销集团公司，供销集团公司董事长由市供销合作社理事会主任兼任，在市供销合作社党委领导下开展工作。各级政府对供销合作社社有企业改革改制要给予必要的扶持。

（二十四）理顺联合社与社有企业的关系。按照社企分开、管办分离的原则，理顺社企关系。联合社机关要切实把握好社有企业为农服务方向，加强社有资产监管，促进社有资产保值增值；社有企业要面向市场自主经营、自负盈亏。各级供销合作社理事会是本级社属资产和所属企业事业单位资产的所有权代表和管理者，理事会要落实社有资产出资人代表职责，监事会要强化监督职能。采取委派法人代表管理和特殊管理股股权管理等办法，加强社有企业资产管理。联合社机关成立社有资产管理委员会，按照理事会授权，建立社有资本经营预算制度，并接受审计机关和同级财政部门的监督。探索组建社有资本投资公司，优化社有资本布局，重点投向为农服务领域和新兴经营业态，促进社有资产保值增值。

七、深化供销合作社社团组织改革，提升为农服务水平

社团组织是供销合作社为农服务的有益补充，要以打造高效率、高质量、高水平、高效益的公益性服务平台为目标，深化社团组织改革，为供销合作社改革发展提供科技支撑、决策咨询和人才支持。

（二十五）推进行业协会改革。依托供销合作社在农资、棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品、畜产品、再生资源等领域的经营优势，大力发展各类行业协会。要建立健全运营机制，强化行业自律，推进诚信建设。强化坚持开放办会、民主办会，广泛吸收各类市场主体和个人加入，增强协会的影响力、带动力和服务能力。强化行业协会为农服务宗旨，主动融入我市三农工作大局，与供销合作社联合社优势互补、协同发展，形成为农服务合力。要切实履行协会职能，拓展服务领域，增强服务功能，主动承接政府转移职能，结合行业特点，积极向政府提供各种公共服务。支持供销合作社行业协会承担政府购买的