（十九）密切联合社层级间的联系。各级联合社要坚持为成员社服务、为基层社服务的工作导向。健全联合社对成员社工作考核制度，建立成员社向联合社述职制度；建立成员社对联合社的工作评价机制。建立供销合作社社有资产监督、管理、运营机制，联合社对成员社的资产负有监管职责，成员社重大资产处置要报经联合社同意。做实供销合作社合作发展基金，各级联合社当年社有资产收益，按不低于20%的比例注入本级供销合作社合作发展基金；县级联合社在自愿的基础上，将本级合作发展基金的一部分上缴上一级联合社合作发展基金，统筹用于基层社建设和为农服务。

（二十）推进各级联合社开放办社。各级联合社可接纳承认《驻马店市供销合作社章程》、自愿申请加入的各类经济组织、涉农行业协会、龙头企业等作为成员社。市级供销合作社要积极探索与主业突出、业态鲜明、具有较强经济实力和发展潜力的经济实体开展合作，增强供销合作社的社会影响力，提升经济效益。县区供销合作社要坚持民主办社、开放办社，逐步把县级联合社办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与、实行民主管理的经济联合组织。创新县级联合社运行机制，构建以县级供销合作社联合社为主体，以农村合作经济组织联合会、农民专业合作社为两翼，集合经济组织、社团、企业于一体的县级联合社组织架构，统筹运营县域内合作经济组织资源，着力培养规模化服务优势。选择基础较好的县级联合社进行实体性合作经济组织改革试点，逐步建立市场化的管理体制、经营机制、用人制度、分配办法，真正成为市场主体。

六、深化供销合作社社有企业改革，增强为农服务实力

社有企业是供销合作社为农服务的骨干力量，是供销合作社经济属性的重要体现。要围绕增强企业发展活力和为农服务实力，深化社有企业改革。

（二十一）推进社有企业分类改革。完善现代企业制度，规范法人治理结构，采取经营者和职工持股、社会资本参与等多种形式，加快发展混合所有制企业，积极稳妥地推进社有企业改革，不断增强社有企业发展活力和为农服务实力。对规模大、资产多、实力强的企业，通过吸引国有、集体或民营投资主体，培育一批龙头骨干企业。对经营业态新、发展前景好的企业，创新经营机制，使其效益最大化。对规模小、基础差、实力弱的企业，放开搞活。对符合上市条件的企业，积极培育推动其上市。社有企业改制要通盘谋划、分步实施、公开透明、规范操作，切实防止社有资产流失。