近年来,驻马店市供销社按照“以农为本、扎根农村、贴近农业、服务农民”的总体工作思路,围绕“打造一个平台”(为农服务的平台),“推动两翼齐飞”(市供销社本级和全系统)的目标,以社有企业为依托,大力发展日用工业品、农资、农产品、烟花爆竹和再生资源为重点的“新网工程”建设,取得了较好的经济和社会效益,连续五年被评为“全省供销合作社系统综合业绩考核先进单位一等奖”,被省供销合作总社、省人社厅授予“全省供销合作社系统先进集体”荣誉称号。
争取各方政策 支持“新网工程”建设
当前,“新网工程”建设对健全农村现代流通服务体系,扩大农村消费,改善农民生产生活条件,增加农民收入,促进现代农业发展和农村社会稳定都具有重要作用。党中央、国务院也高度重视,连续六年在中央一号文件中对“新网工程”建设提出明确要求。2009年,国务院下发《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,对“新网工程”建设提出更加明确的要求。
为贯彻落实好上级文件精神,加快“新网工程”建设步伐,驻马店市供销社积极汇报,争取党委、政府的支持。在市供销社的积极争取下,驻马店市政府先后印发了《加快推进新农村现代流通网络工程建设的实施意见》、《关于开展化肥淡季储备工作的通知》以及《驻马店市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》等多份涉及供销社“新网工程”建设的文件。从2009年起,驻马店市政府还设立“新网工程”配套扶持资金。
“新网工程”建设涉及多个部门,驻马店市供销社主动与省供销社,省、市发改委等职能部门沟通,协调相关项目、资金等政策扶持。几年来累计向上级争取扶持资金近2000万元,市财政配套资金200多万元。
立足骨干企业 带动“新网工程”建设
龙头骨干企业是“新网工程”建设的关键。为此,驻马店市供销社把培育龙头骨干企业作为全系统突出抓好的重点工作之一,以深化社有企业改革,建立现代产权制度为核心,优化产权结构,在保持对骨干企业、主营业务控制力的前提下,通过产权重组、联合合作、社会融资等多种形式,扶持、培育、壮大一批体制新、机制活、带动力强的连锁经营龙头企业,并推动骨干龙头企业向基层延伸。
目前,驻马店市供销社正积极探索“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的农业产业化经营模式,培育壮大了一批具有较强带动能力的农业产业化龙头企业,促进了农民增产增收,现已培育出上蔡久久面业、汝南天中酒业等10多家市级农业产业化重点龙头企业;西平柏城商贸有限公司、遂平农业生产资料有限公司、上蔡久久农产品有限公司、汝南弘丰纺织品有限公司、驻马店市生产资料棉麻有限公司等6家企业先后被评为 “河南省供销合作社系统20强企业”;西平柏城商场有限公司利用“万村千乡市场”工程,积极开展连锁配送业务,发展直营、加盟店近600个,覆盖西平全境,辐射上蔡、漯河等地,年销售额突破5亿元大关,实现利税5000多万元,成为新农村现代流通网络的典范。
发展现代物流配送 支撑“新网工程”建设
物流配送是农村现代商品流通的区域中枢,是发展“新网工程”的重要支撑。目前,驻马店市供销社系统通过加大投入、招商引资、内引外联等多种形式,建立了40多个日用品、农资物流配送中心,初步形成了大、中、小相结合,配套齐全,管理规范的配送体系,极大地提高了农村流通网络的配送能力。与此同时,驻马店市供销社着力提高经营管理水平,从商品采购到分拣运输,从商品管理到人员管理等方面,广泛采用了现代信息技术,使管理水平上了一个新台阶。
目前,在全市供销社经营网点中,直营店配送比例达到100%,特许经营店、加盟店的配送比例达到40%。遂平县供销社成立新合作物流配送中心,每年配送商品1亿多元,实现利税近千万元,既保证了商品质量,又提高了经营收入,实现了政府树形象、农民得实惠、企业见效益的多赢局面。
项目建设热“天中” 夯实“新网工程”基础
项目建设是“新网工程”建设的基础,是加快发展的关键途径。一直以来,驻马店市供销社把项目建设摆在重要位置,多措并举,积极推进。一方面,着眼于商贸园区、配送中心建设,批发市场改造等网络建设的重点环节和薄弱环节,建立完善“新网工程”项目库。2008年以来,驻马店市供销社多次邀请市财政局、市商务局有关专家深入全市供销社系统进行项目筛选,在全省率先建立了较为完备的项目库。截至目前,驻马店市供销社系统累计争取国家和省财政扶持项目34个,扶持资金2000多万元,项目数量在18个省辖市供销社中连年位居第一;另一方面,驻马店市供销社积极推进重大项目建设,夯实“新网工程”建设基础。2009年以来,驻马店市供销社立足当地实际,通过土地置换筹措资金,建设现代商贸园区,努力打造全市“新网工程”的流通枢纽。同时,作为“新网工程”的配套项目,占地60亩的仓储园区土建工程正在进行,年底前有望结束。
创新体制机制 “新网工程”铺就惠民路
近几年,驻马店市供销社始终把开放办社摆在重要位置,坚持市场化运作的原则,以产权制度改革为突破口,充分利用供销社原有网络平台,广泛吸收各种社会资本和内部职工入股,大力改造原有网点,积极吸纳和整合各种社会资源,奠定“新网工程”建设的实力。其中,西平柏城商场与爱家量贩合作,成立股份制配送中心,成为西平县“新网工程”建设的龙头。
驻马店市供销社连续多年开展“双十强基层社”评选活动,推动了基层社改革创新工作,并通过股份制、股份合作制以及破产重组、全员持股等多种形式,推进产权制度改革,使基层社的活力进一步增强。目前,通过对基层供销社的经营设施改造,驻马店市供销社系统大、中、小型“新合作”乡村超市遍布乡村。
驻马店市供销社系统一方面强力推进网络建设;另一方面大力发展专业合作社,将专业合作社与“新网工程”建设紧密对接起来,实现了农产品进城和工业品下乡的 “双向流通”。目前,全系统农民专业合作社总数达358个,行业协会总数达116个。全系统省级以上优秀农民专业合作社近百家,带动农户15万户。