顺应新需求 找准着力点 走好改革路
本报讯 （记者 王朝朝 李大参）按照市、县关于深化供销合作社综合改革文件要求，去年以来，平舆县供销合作社积极谋划，统筹安排，将构建新型农村社会化服务体系与基层社分类改造相结合，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联系为核心，以提升为农服务能力为根本，加快建成适应城乡一体化需要、适应农业现代化需要的组织体制和服务机制。
顺应新需求，领办合作社。一是科学引领，因地制宜。该合作社引领创办了一批示范性强的农民专业合作社，概括起来有四类：一类是以基层社为依托，成立“三农”服务专业合作社。其特点是以供销合作社传统优势影响带动农民入社，凭借优质的服务促进合作社发展壮大。如平舆县西洋店镇“三农”服务专业合作社就是由供销社有关负责人领办的。该专业合作社旨在打造服务“三农”特色平台，上联国际国内名优农资生产厂家，下联千家万户农民，为农民提供信息技术咨询和产前、产中、产后全程服务，向农民供应种子、农药、化肥。合作社惠及了西洋店镇周边乡村2万多农户、20多万亩耕地，通过发展壮大，目前拥有固定资产560万元、专业技术人员60人、大型农机具10多部，为农民免费提供服务，年销售总额500万元以上，入社农户2000多人，在种子、农药、化肥供应过程中让利农民130多万元，助农增收1900多万元，咨询服务农户4万人次，真正办成了农民的知心社、贴心社、放心社。第二类是抓住返乡农民工创业的关键时机，鼓励、创办有特色的农民专业合作社。平舆县家齐农业种植专业合作社与河南农业大学、河南省农科院、山东省鲜食葡萄研究所等部门签订长期技术合作协议，组织开展农业规模经营，探索现代农业、生态农业的新型经营方式，长年聘请4名技术员到合作社开展技术指导和培训。该合作社目前投资100多万元建日光温室葡萄8座8亩、露地葡萄35亩，其他作物种植328亩。第三类是顺应时代发展，促进大学生创业。李屯鑫芳种植专业合作社是大学生创办的为农服务组织。他们根据国家政策，积极开展土地流转和土地托管，大力发展订单农业，使有限的耕地发挥更大的效益。目前，该合作社已经流转土地1000亩，吸纳社员2000多户，托管土地1.5万亩，计划3年内农户入合作社托管土地达5万亩。去年，该合作社建成办公楼500平方米、培训教室460平方米、加工车间600平方米、恒温育苗棚两栋1万平方米、大型钢结构粮食储备仓库3000平方米，固定资产1000多万元。第四类是鼓励农业科技能手进行种植业结构调整。如郭楼浩博菌菜专业合作社，带领农民开展土地流转，种植菌菜、药材等经济作物，发展特色高效农业，效益非常可观。二是规范指导，夯实基础。按照“依法规范，分类推进，标准化生产，品牌化经营”的原则，积极引导农民专业合作社建立健全各项规章制度和管理机构，推进民主管理。注重科学指导，多次带领负责人出去学习参观，请专家到田间地头指导，通过学习培训，达到了授之以渔的目的。倡导合作社走托管土地搞服务之路，降低流转土地形成的融资风险；鼓励购买农业保险，转移风险，保证合作社健康可持续发展。三是助力发展，提质增效。对于领办的农民专业合作社，协调县、乡、村各级政府组织及相关职能部门为土地整合、修路、打井等项目进行统筹规划，优惠政策适当向专业合作社倾斜，以解决实际困难。为此，该合作社积极争取上级及农口项目资金扶持，目前累计发放财政扶持资金近300万元，有效缓解了专业合作社的融资压力。同时，做好穿针引线工作，提供购销信息，促进合作社与收购企业联合，实现“农超”对接、“农校”对接。
找准着力点，改造基层社。按照市供销社要求，因地制宜，一社一策，采取资源整合、资产盘活、网络打造等有效措施，突出重点，初步探索形成了中心辐射型、市场建设带动型、综合服务提升型等发展模式。一是对实力较弱的十字路供销社进行资产重组，合并成立庙湾中心供销社，引进现代管理理念，加强资源整合，统筹管理，减少管理层次，培育发展经济实力强、服务功能全的基层供销社。二是引导杨埠供销社招商引资，利用闲置仓库和空地，兴建综合性农贸市场，完善市场服务功能，增强辐射带动能力，同时解决了困扰当地多年的马路市场和占道经营问题。三是大力推进西洋店供销社改革。做大做强西洋店“三农”专业合作社，突出服务特色，拓宽服务领域，扩大服务范围，增强辐射带动能力，真正在群众心中留有印记；在西洋店全镇设立33个村级综合服务社，于去年8月8号举行了挂牌仪式，通过半年的运行，服务社真正发挥了桥梁纽带作用，提升了服务质量，为农民提供更贴切的便利服务，占领服务基层的制高点；尽快恢复重建基层社，筹集20万元新建物流仓库1栋，适应新业务发展需求，培养电子商务专业人员两名、专业财务会计1名。
遵照路线图，走好改革路。继续领办合作社，要求每个基层社创办领办两个以上专业合作社，走联合社发展之路，进而扩大合作社影响力，增强抵御风险的能力，使其不断壮大，真正成为农民增收增效的孵化器。深入推进供销社综合改革，总结西洋店供销社改革经验，以点带面，复制推广，实现供销社改革持续稳步推进。继续推进基层社分类改造，逐步恢复重建基层网点，打通为农服务最后一公里。计划把庙湾供销社作为今年改革重点，升级改造营业门店20间，利用镇里规划政府副中心的机会，为供销社争取建设用地8亩，用于建设高标准服务中心。
