培育壮大预制菜产业链行动计划

（修订稿）

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省培育壮大尼龙新材料等27个重点产业链行动方案的通知》（豫办〔2023〕47号）精神，加快推进我市预制菜产业化、标准化、规模化和品牌化发展，打造预制菜产业链，制定本行动计划。

一、工作目标

2024年全市规模以上预制菜产业主营业务收入达到9. 68亿元，较上年增长10%以上，各县区持续推进规模以上预制菜企业建设。2025年形成市场主体强大、创新能力突出的预制菜产业发展生态，实现预制菜产业化、标准化、规模化和品牌化发展，产业上中下游带动效果显著，建设全市重要的预制菜生产基地、预制菜产业链大市。全市规模以上预制菜产业主营业务收入达到   10.65亿元，较上年增长10%以上。

二、发展重点

（一）提升预制菜原料供应水平。挖掘预制菜优质原料品种资源，提高农产品种养殖标准，为预制菜产业发展提供原料支撑。加强加工适用型原料品种培育，支持高等院校、科研院所和种业企业围绕预制菜产业发展需求，优化原料品质和加工性能，培育优质预制菜原料品种，打造预制菜食材知名品牌。鼓励中下游企业发展订单农业，以订单农业带动规模化种养殖，建立现代化、标准化优质原料供应基地。(责任单位：市农业农村局 有关县区政府)

（二）培育预制菜生产重点企业。坚持区域集聚、主体集中原则，依据各区域产业优势、资源优势和传统菜肴工艺及人才储备优势，引导西平、泌阳、平舆、遂平、确山县预制菜企业创新产业发展模式，精准施策。通过兼并重组、强强联合和链式整合等方式，引导要素资源向优势企业聚集，培育壮大一批具有引领性、带动性的规模预制菜龙头企业，培育具有独特竞争优势的驻马店自主品牌，推动中小微企业小升规、规改股、股上市，壮大预制菜产业规模。支持河南恒都食品有限公司做强肉牛科研、规模养殖、屠宰分割、精深加工、市场营销、冷链物流和产品开发及国际贸易；支持中国（驻马店）国际农产品产业园年产20万吨预制菜省重点项目，主要建设标准化厂房及原料库、成品库、研发中心等配套附属设施；支持平舆县年产12万吨预制菜食品加工食品项目，建设速冻食品车间、冷库等。加强预制菜大单品的研发，发挥我市原料优势和现有基础优势等，加快土豆牛肉、鱼香肉丝、红烧肉、藤椒鸡、猪肚鸡、火锅毛肚等重点品类和筵席套餐、家宴套餐、青年套餐、学生套餐等产品的研发推广。加快符合绿色低碳发展的新型包材研究成果的产业化发展。推动预制菜产品包装向功能化、绿色化、循环化方向发展，提升预制菜在包装环节的实用性、经济性和安全性，助力预制菜健康持续发展。（责任单位：市工信局 发改委 科技局 市场监管局 农业农村局 商务局 供销社， 泌阳县、西平县、遂平县、确山县和平舆县政府）

（三）加强预制菜产业关键技术攻关。加大预制菜科研项目投资力度，建设一批重大专项、重点研发专项等市级科研项目，支持高校、科研院所和企业联合开展地方特色菜肴传统工艺挖掘、品质形成和风味强化、安全控制等技术研发，开展畜禽类、火锅食材类、料理包类以及速冻类等预制菜生产关键技术攻关，重点支持预制菜物理加工技术和绿色加工工艺研发推广，创新预制菜发展新形态。打造驻马店预制菜系列单品，重点以泌阳夏南牛、上蔡、正阳、确山等县为生猪基础，开发泌阳牛肉、塔桥猪蹄、小酥肉、红焖肉等典型“豫味”地方特色预制菜产品，研发相关工业化转化技术，提高产品品质。（责任单位：市科技局 工信局农科院 黄淮学院 农业学校，有关县区政府）

（四）常态化组织产销供需对接。以龙头企业为主导，常态化组织预制菜产销和供需精准对接活动，促进供需双方建立长期合作关系，降低整体链条损耗。依托“咱的驻马店”等数字化平台，提供企业信息发布、产品展示展销和供需对接等服务。（责任单位：市工信局 农业农村局 商务局 供销社，有关县区政府）

（五）强化预制菜科普宣传。鼓励预制菜进驻富有天中特色的美食街、美食文化城等，支持开展预制菜品鉴大会、食品文化节、竞赛、美食节等活动，传承弘扬豫食文化，营造预制菜饮食文化浓厚氛围。支持各类宣传媒体开设预制菜专栏等，大力推介河南菜和河南预制菜。统筹利用网、屏、端等宣传平台，加大预制菜品牌文化建设和科普宣传力度，让河南预制菜引领餐饮“新食尚”。(责任单位：市文广旅局 供销社 工信局 商务局，有关县区政府)

（六）加强预制菜产品质量安全监管。加强预制菜检验、检测、检疫力度，融合先进信息技术，建立从原料到产品的质量控制与监控体系，实现预制菜全程安全风险监测、评估、预警、应急与溯源。围绕食品安全、消费者权益保护等问题，切实做好日常检查和监督工作。严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权和违法生产等行为，促进预制菜产业有序健康发展。（责任单位：市市场监管局，有关县区政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。依据党政机关、高校和科研院所、重点企业“三三制”原则，成立预制菜产业链工作推进专班（附件1），驻马店市人民政府副市长何冬担任预制菜产业链总召集人，市供销社为产业链责任单位，市政府有关部门和县区政府为成员单位，河南恒都食品有限公司、遂平国际农产品产业园、平舆县西洋店预制菜产业园等为盟会长单位，各相关部门和县区要协同配合，统筹全市预制菜产业链培育工作。

（二）动态化管理清单。落实“一产业链一图谱四清单”工作机制，系统梳理预制菜产业链短板、优势，明确补链重点、延链方向，优化顶层设计，推进补链延链建链，建立预制菜产业链图谱、重点任务清单、长短板清单、重点企业清单和重点项目清单。动态调整各工作清单内容，按图按表攻坚作战，建立长效沟通机制，定期开展调度会商，及时研究解决重大问题。

（三）加强政策协同。以预制菜原材料基地和预制菜产业建设为激励重点，研究制定加快预制菜产业发展的支持政策，推动财政、金融、科技、投资、招商、自然资源和生态环境等政策与产业政策的有效衔接和协同发力。以培育打造预制菜全产业链优势为目标，支持恒都食品等重点企业和平舆县预制菜食品加工产业园项目、遂平（驻马店）国际农产品产业园预制菜产业园项目，围绕产业链核心关键环节，在项目立项、金融信贷、土地供给、环境影响评价等方面加大对预制菜产业重点项目的支持力度。依托“万人助万企”活动，加大政策宣讲和贯彻力度，帮助预制菜企业解决生产经营中的困难。

（四）营造良好发展环境。加强预制菜产业发展公共服务体系建设，丰富服务内容，提升服务质量，强化服务考核，建立“共商、共建、共享、共赢”的治理机制，统筹规划发展。结合企业发展实际，探索预制菜产业链培育新机制、新模式、新经验，宣传推广典型案例，营造预制菜产业链高质量发展良好氛围。

附件：1.驻马店市预制菜产业链工作专班

2驻马店市预制菜产业链盟会长单位名单

3.驻马店市预制菜产业链重点任务清单

4.驻马店市预制菜产业链重点企业清单

5.驻马店市预制菜产业链重点项目清单

6.驻马店市预制菜产业链图谱

7.驻马店市预制菜产业链长短板清单

                      2023年11月28

附件1

驻马店市培育壮大预制菜产业链工作专班

根据《驻马店市加快预制菜产业发展方案》（驻制造强市〔2023〕1号）要求，建立市预制菜产业链工作推进专班，加快推进预制菜产业链建设步伐。

总 召 集人：何  冬  市政府副市长

副总召集人：李战军  市政府副秘书长

赵怀中  市粮食和物资储备局局长

张现华  市供销合作社监事会主任

成      员：蔡新亭  市农业对外合作交流中心主任

岳卫军  市供销合作社理事会副主任

杨  正  市发展改革委二级调研员

韩  风  市科技局总工程师

梁吉强  市工业和信息化局副局长

闫川军  市财政局副局长

高建中  市人社局副局长

李慧灵  市商务局副局长

李铁军  市文化广电和旅游局三级调研员

段保华  市市场监督管理局副局长

唐东升  市金融工作局副局长

王振江  驻马店日报社副总编辑

赵俊峰  驻马店广播电视台副台长

丁中华  西平县人民政府副县长

梁  浩  泌阳县人民政府副县长

冯  浩  遂平县人民政府副县长

张  岩  平舆县人民政府副县长

刘冬梅  确山县人民政府副县长

胡焕焕  上蔡县人民政府副县长

张立祥  汝南县政协副主席

刘久锋  新蔡县委常委、宣传部长、副县长

汤法银  正阳县人民政府副县长

方纪平  驿城区人民政府副区长

王洪斌  高新区管委会四级调研员

程  书  开发区管委会副主任

余  飞  市农科院副院长

刘军和  黄淮学院生物与食品工程学院院长

 王  才  市农业学校副校长

李婷婷  河南恒都食品有限公司副经理

郭永生  遂平县农产品加工产业园经理

李小盼  平舆县西洋店预制菜产业园负责人

工作专班负责统筹指导全市预制菜产业链高质量发展推进工作，研究解决重大问题，督促完善工作机制，推动各项任务落实落地。工作专班设在市供销合作社，各有关单位指定1名同志任联络人，主要负责专班日常工作。工作专班下设五个工作组。

1.综合工作组

组  长：张现华 市供销社监事会主任

副组长：岳卫军 市供销社理事会副主任

梁吉强 市工业和信息化局副局长

成  员：寇俊良 市供销社四级调研员

        周新田 市供销社科长

陈国良 市工业和信息化局科长

刘  茵 市供销社一级主任科员

        佟永飞 市供销社一级主任科员

        苏  迪 市供销社科员

负责日常事务的协调联络和组织推动工作，负责落实预制菜专班有关工作部署，协调解决产业链发展重大问题和重要事项，统筹推进各成员单位工作，定期调度、汇总产业链发展进度情况和问题，定期上报、通报工作进展，组织召开会议、联合调研、重大活动和专题研究，做好信息汇总、资料整理归档工作等。（责任单位：市供销社、工业和信息化局）

2.技术支撑组

组  长：余  飞  市农科院副院长

副组长：刘军和  黄淮学院生物与食品工程学院院长

        王  才  市农业学校副校长

栗玉欣  市供销社理事会副主任

成  员：潘正茂  市农科院科长

乔  柱  黄淮学院生物与食品工程学院博士

        王  一  市农业学校食品系教师

周新田  市供销社科长

负责预制菜产业链技术研发、关键技术攻关、创新平台建设，探索构建全产业链科技成果转化体系，建立预制菜产业专家库，对相关技术人员开展培训等。（责任单位：市农科院、黄淮学院、农业学校、供销社）

3.协调服务组

组  长：梁吉强 市工业和信息化局副局长

副组长：栗玉欣 市供销社理事会副主任

成  员：陈国良 市工业和信息化局科长

        陈  维 市供销社四级调研员、办公室主任

        周新田 市供销社科长

负责协调对接市直相关单位和有关市县以及预制菜企业，为产业调研考察对接、收集产业链基础信息等提供服务。（责任单位：市工业和信息化局、供销社）

4.信息宣传组

组  长：马保红 市供销社理事会副主任

成  员：陈  维 市供销社四级调研员 办公室主任

        周新田 市供销社科长

        苏  迪 市供销社科员

曾富强 驻马店日报社商业工作部主任

郑长明 驻马店广播总编室主任

负责宣传报道，组织策划各种宣传活动，推广典型案例，营造预制菜产业发展良好氛围。（责任单位：市供销社、工业和信息化局、广播电视台、驻马店日报社）

5.服务保障组

组  长：马保红 市供销社理事会副主任

副组长：梁吉强 市工业和信息化局副局长

成  员：陈  维 市供销社四级调研员 办公室主任

        陈国良 市工业和信息化局科长

        周新田 市供销社科长

        赵  存 市供销社办公室副主任

为专班工作调研、课题研究、任务落实等提供后勤服务。（责任单位：市供销社、工业和信息化局）

附件2

驻马店市预制菜产业链盟会长单位名单

盟会长单位：河南恒都食品有限公司

成 员 单位：遂平农产品加工产业园

平舆县西洋店预制菜产业园

河南伊顺苑实业有限公司

泌阳县鑫发食用菌有限公司

上海豪守（河南）食品有限公司