市委、市政府高度重视供销合作社综合改革工作,将其纳入全市全面深化改革大局,统筹谋划,协调推进。市委书记余学友,市委副书记、市长陈星,市委副书记李宝清,市委常委、常务副市长张昕等市领导多次听取市供销合作社综合改革汇报,并作出重要批示。副省长王铁,省供销合作总社理事会主任、党组书记刘延生也多次听取汇报,指导指示我市供销合作社改革。市供销合作社按照改革的任务书、路线图、时间表,把握节奏,协调推进。
(一)强化责任担当。我市作为全省供销社省辖市改革试点,市委、市政府高度重视供销合作社综合改革,召开了全市深化供销社综合改革会议,明确要求各级党委、政府落实领导责任,把市委、市政府改革精神和县区实际结合起来,积极组织部署落实供销合作社改革任务。各级党政主要负责同志敢于拍板,敢于担当,勇于担当,善于担当,牵住改革“牛鼻子”,“以钉钉子精神抓好改革落实”,确保改革方案的含金量,确保改革落实的“最后一公里”畅通无阻。
(二)加强组织领导。市委成立了市全面推进供销社综合改革领导小组,组长由市委副书记李宝清担任,副组长由市委常委、常务副市长张昕等担任,市委政研室、市委农办、市发改委、市财政局等33个单位主要负责同志为成员,负责统筹协调全面推进供销合作社综合改革工作。市供销合作社积极与相关部门沟通协调,与市财政局、市人社局、市总工会、团市委、市妇联等单位联合制定了深化供销合作社综合改革的实施细则。全市八县一区也都成立了深化供销合作社综合改革领导小组,形成了上下协同联动的工作机制,为供销合作社改革发展营造了良好的环境。
(三)率先出台文件。
(四)狠抓改革试点。市委7号文件确定泌阳县、汝南县和平舆县西洋店镇、确山县朗陵街道办事处4个供销合作社综合改革试点,各县区供销合作社结合实际,确定18个基层供销合作社作为改革试点。市供销合作社对22个试点改革任务量化到人,压实责任,以责促行,以责问效。试点单位紧紧围绕改革重点任务和关键环节大胆探索,集中优势资源,强力推进供销合作社组织创新、服务创新、经营创新,深耕细作改革“试验田”,突出重点,突破难点,培育亮点,打造看点,努力形成在全市可复制、可推广的经验做法,示范引领全市供销合作社的改革工作。
全面推进改革打造“服务供销”
对土地的渴望与向往,是供销合作社与生俱来的使命;联合与合作,是供销合作社永恒的主题。市供销合作社站位全局、精心组织,坚持问题导向,找准改革的着力点和突破口,力求在重点领域和关键环节取得明显成效。
(一)围绕农业供给侧改革,加快推进为农服务体系建设。一是着力培育新型农业经营主体。各县区供销合作社立足当地资源和特色产业,广泛吸纳各类农民合作社、农业产业化企业、家庭农场、种养大户等农业经营主体,优势互补,联合合作,形成现代农业经营服务体系,提高了农业组织化程度。汝南县供销合作社坚持“民办、民管、民受益”的原则,以业务带动、强化服务、健全利益机制为抓手,通过基层社参股领办、龙头企业带动、大学毕业生兴办等方式,推进农民合作社快速发展。积极引导农民合作社按照农产品行业规范和标准要求,着力推进标准化生产、规模化经营、规范化发展,真正做到“建一个组织、兴一个产业、富一方百姓、活一方经济”。确山县豫宏中药材合作社已成为加多宝等饮料行业最大供应商,遂平县名品花木合作社已在新三板挂牌上市,平舆县西洋店三农服务社、正阳县食用菌专业合作社、泌阳县马谷田林果专业合作社被全国供销合作总社评为“全国农民专业合作社示范社”,遂平县益农庄园合作社、正阳县绿色薯业专业合作社荣获“中国50佳合作社”,全系统省级以上优秀农民专业合作社达98家。
二是积极探索社会化服务新模式。各县区供销合作社认真履行为农服务职责,实现供销合作社由流通服务向农业社会化服务延伸。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题,指导基层供销合作社、农民合作社、家庭农场等扩展服务功能,把单一农业服务向农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等全程农业社会化服务延伸,采取土地流转、大田托管、代耕代种等方式,为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销系列化服务。汝南县天顺农业高新技术专业合作社立足推广农业高新技术,运用现代化农业科技成果,通过农业产前、产中、产后服务,打造高效益农田,提高土地净收益,立足农机服务、农技服务、农资服务、信息咨询服务等四大优势,进行土地托管服务,解决目前土地流转的不足,增加农产品附加值,从而增加社员种植收入。该合作社已发展分社10个、发展协管员102个,利用自有的56台自走式植保机械及各网点自有的1000多台电动喷雾机械,完成了11.2万亩土地的托管服务,带动农户3万户以上,直接受益农民18万余人,经营业绩达3000.4万元。驿城区供销合作社立足实际,围绕农村优势产业和特色农业,整合政策、网络、品牌和服务资源,不断健全完善基层组织、技术培训、便民服务和信息咨询“四位一体”的农业社会化服务网络体系,以新佳园农民专业合作社联合体、天中生态农业科技开发有限公司、禾绿农业开发有限公司等示范点为载体,积极创新现代农业生产服务。